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推动国有科研仪器设备以市场化方式运营

  2019年要用“战略、技术、政策”的“三驾马车”来激活创新资源,完善创新体系。因为,小到一个企业,大到一个国家,战略正确是创新的先导。也就是说,自主创新,首要是战略创新。而战略创新必须以敏锐的产业洞察力,在统筹考虑创新环境、时机与主体的前提下进行,即遵循“适应环境、把握未来、调整自己”这一原则。而技术是创新的核心,尤其是对现代制造企业而言,自主创新归根结底是技术创新,谁掌握了所处行业的核心技术,谁就能掌控产业发展主导权。而技术创新的标志在于拥有自主知识产权,尤其是原创型的知识产权。不过,自主知识产权的取得,有赖于先进的创新平台与优秀的创新人才,换言之,掌握着核心技术的优秀人才,才是实现创新驱动的核心要素。根据创新战略部署,全国各地高新区、自创区及自贸区制定相应的政策体系,包括优化创新环境、促进重点产业发展、激发创业活力和创新产业用地(M0)供给、鼓励科技成果转化、加大科创财税金融支持等政策,这些政策的制定并及时得到落实,对于激发创新主体的积极性、最大限度解放和激发创新资源蕴藏的巨大潜能都具有极其重要的作用。
 
  实际上,2018年12月上旬,国务院常务会议作出的进一步激活创新资源的决定,也恰好符合“战略、技术、政策”的设计理念。
 
  第一,强化科技成果转化激励。允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权;引入技术经理人全程参与成果转化;鼓励高校、科研院所以订单等方式参与企业技术攻关。
 
  第二,创新科技金融服务。为中小科技企业包括轻资产、未盈利企业开拓融资渠道;推动政府股权基金投向种子期、初创期科技企业;创业创新团队可约定按投资本金和同期商业贷款利息,回购政府投资基金所持股权;鼓励开发专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品,降低创新主体的侵权损失。
 
  第三,完善科研管理。推动国有科研仪器设备以市场化方式运营,实现开放共享;建立创新决策容错机制。
 
  同时,会议决定将原先在个别区域试点的3项改革举措推广到京津冀、上海、广东等8个先行先试区,包括赋予科研人员一定比例职务科技成果所有权、区域性股权市场设置科技创新专板、允许地方高校自主开展人才引进和职称评审。2019年,以科创板推出为动力,以注册制试点为纽带,区域股权市场科技创新专板/全国股转系统创新(精选)层/科创板的多层次新科创资本体系就此建立起来。加上2018年底“一行两会”推出的一系列针对民营企业的金融支持政策,对促进民营企业的创新资源优化配置会起到更大的助推作用。
 
点击次数:  更新时间2019-01-15  【打印此页】  【关闭
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